Порядок начисления гражданам платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами


При постоянном и временном проживании граждан образуются отходы жизнедеятельности, услуги по обращению с которыми оказывают организации жилищно-коммунального хозяйства в населенных пунктах республики на постоянной основе в соответствии с утвержденными схемами обращения с отходами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 31.12.2015 № 535 «О предоставлении жилищно-коммунальных услуг» обращение с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) относится к основным жилищно-коммунальным услугам.

Статьей 4 Закона Республики Беларусь от 16.07.2008  № 405-З «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» определено, что основные жилищно-коммунальные услуги – жилищно-коммунальные услуги, которые оказываются в обязательном порядке и обеспечивают необходимую благоустроенность жилых домов, жилых и вспомогательных помещений, придомовой территории применительно к условиям соответствующего населенного пункта, их соответствие установленным санитарным и техническим требованиям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 29 Жилищного кодекса Республики Беларусь отказ от заключения договора на оказание основных жилищно-коммунальных услуг не освобождает собственников блокированных и одноквартирных жилых домов от внесения платы за фактически оказанные основные жилищно-коммунальные услуги.

При этом заключение договора является для потребителей жилищно-коммунальных услуг гарантией защиты своих прав в случае оказания этой услуги с недостатками либо ее неоказания.

Согласно пункту 8 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» (далее – Закон) собственники отходов потребления обязаны также принять меры по их доставке в санкционированные места хранения отходов.

В соответствии со статьей 12 Закона схемы обращения с коммунальными отходами разрабатывают и утверждают местные исполнительные и распорядительные органы по согласованию с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, уполномоченными государственными органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор.

В соответствии со схемой обращения с коммунальными отходами санкционированным местом хранения отходов потребления для граждан может быть или специально обустроенная площадка с контейнерами, или специальное транспортное средство (мусоровоз) при подомовом объезде частных домовладений.

Складирование ТКО, самовольное их захоронение является нарушением законодательства Республики Беларусь, за которое статьей 15.63 «Нарушение законодательства Республики Беларусь об обращении с отходами» Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрено предупреждение или наложение штрафа в размере от пяти до пятидесяти базовых величин.

Порядок начисления гражданам платежей за жилищно-коммунальные услуги, в том числе за услуги по обращению с ТКО, определен Положением о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.06.2014 № 571 (далее – Положение).

Согласно пункту 52 Положения плата за обращение с ТКО рассчитывается по субсидированным тарифам для населения исходя из норматива образования ТКО, установленного местными исполнительными и распорядительными органами, и количества зарегистрированных по месту жительства и месту пребывания (по выбору плательщика жилищно-коммунальных услуг и (или) иного гражданина на основании письменного заявления, предоставляемого исполнителю по форме, утвержденной Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, и документов, подтверждающих регистрацию по месту пребывания) в жилом помещении.

Дифференцированные нормативы образования ТКО по объектам города Могилева утверждены решением Могилевского городского исполнительного комитета от 22.12.2011 № 30-5. Так, норматив образования ТКО на одного зарегистрированного человека в секторе индивидуальной жилой застройки составляет 2,17 м3 в год (на одного человека в месяц 2,17 / 12 = 0,1808 м3).

Кроме того, с апреля по ноябрь в секторе индивидуальной жилой застройки производится сезонное начисление платы за услугу по вывозу ТКО согласно площади незастроенного земельного участка вокруг домовладения (согласно заключенному договору между гражданином и обслуживающей организацией).

Взимание платы за вывоз отходов, образующихся на земельных участках у населения частного сектора города Могилева, производится на основании решения Могилевского городского исполнительного комитета от 6.10.2010 №22-16 «Об утверждении нормативов образования крупногабаритных и иных коммунальных отходов». Настоящее решение принято в соответствии с Правилами определения нормативов образования коммунальных отходов, утвержденных постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 27.06.2003 №18/27.